美国移民局USCIS本周发布全新指南，明确说明了有关H-1B签证新规中$10万申请费的具体执行方式，包括谁需要缴纳这笔费用、如何支付，以及哪些情况可以申请豁免。
这项费用是根据2025年9月19日川普发布的总统公告而设立的。但由于此前多个联邦机构的说明都比较模糊，引发了雇主的极大困惑。H-1B签证常常是高技术外国人才在美国长期工作的唯一现实途径。很多公司在美国大学招人时会发现，电气与计算机工程研究生中，有73%是国际学生。而H-1B的配额每年只有65,000个，再加上20,000个专门留给拥有美国硕士以上学历的申请人。
这类签证本身已经收费不菲，雇主还需支付高于市场水平的薪资，现在再加一笔$10万美元的申请费，无疑是雪上加霜。
根据移民局的新指南，“这项新规适用于2025年9月21日凌晨12:01之后提交的H-1B新申请，且申请人需在美国境外、并未持有有效H-1B签证”。此外，即使申请人当前在美国境内，只要申请中涉及以下几种情况也必须缴纳费用，包括选择领馆办理、计划通过入境口岸或登机前安检等方式返回美国。
哪些情况不用交这笔费用？“如果申请是在2025年9月21日凌晨12:01后提交，但仅为境内申请人的身份更改、延长身份有效期或修改原申请内容，这笔费用不适用”。
也就是说，从F-1学生转为H-1B身份，只要不离境重新办签证，是不用交$10万美元的。即使之后申请人离境再用原来批准的H-1B签证回来，也不需要重新缴费。但如果申请人不再持有有效非移民签证身份，或者在等待身份更改批准期间提前离开了美国，就会被认定不符合境内身份转换条件，那就得交这笔费用了。
如何支付这笔费用？“申请人应使用pay.gov网站支付$10万费用。进入链接后会显示H-1B VISA PAYMENT TO REMOVE RESTRICTION”。
可以申请豁免吗？有，但门槛极高！一些雇主希望能为海外申请人争取豁免资格。总统公告中确实写明：“如果国土安全部长认定某些行业、公司或个人，聘用H-1B外籍人员符合国家利益、且不影响国家安全和公共福祉，则可以豁免费用”。不过，USCIS发布的说明远比总统公告来得严格。他们加上了许多原文没有的限制词，比如：“极为罕见”、“门槛极高”、“严重影响美国利益”、“无可替代的美国劳工”等。
如何申请豁免？“认为员工符合豁免门槛的雇主，可将申请和相关材料发送至邮箱H1BExceptions@hq.dhs.gov”。
